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Publicação
Management control systems use in military defense organizations : a levers of control analysis of the Portuguese Armed Forces
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Resumo(s)
A nova gestão pública introduziu o managerialismo, obrigando à adoção de sistemas de controle de gestão para apoio à tomada de decisão, implementação da estratégia e comunicação, enquanto a austeridade governamental e stakeholders exigem eficiência, eficácia, sustentabilidade, transparência e prestação de contas do setor público, organizações de Defesa inclusive.
Os gestores das organizações militares devem explorar os efeitos preditivos dos sistemas de controle de gestão e enfatizar o uso das alavancas de controle para executar a estratégia, identificar estratégias emergentes, permitindo-lhes gerir, promovendo processos que produzem mudanças, para que a estrutura possa seguir a estratégia para alcançar os resultados esperados.
Esta tese é pioneira na investigação do uso de sistemas de controle de gestão em organizações militares. O nosso objetivo principal é o de compreender o uso dos sistemas de controlo de gestão, consubstanciado na evidência empírica dos dados obtidos das perceções do uso das alavancas de controlo de Simons, para responder à questão de investigação: como os gestores militares fazem uso dos sistemas de controlo de gestão para gerir. São estudadas as associações entre o uso das alavancas de controlo de gestão, características individuais, incerteza, aprendizagem organizacional e atenção dos gestores militares, expandindo os estudos no âmbito da teoria da contingência, da teoria do escalão superior, e do modelo das alavancas de controlo de Simons.
A técnica de investigação é exploratória, sendo usada uma plataforma eletrónica na Internet para questionários como instrumento de recolha de dados junto dos gestores militares. A investigação empírica resulta dos dados de 281 questionários realizados em 2021. Os modelos de equações estruturais, por regressão dos mínimos quadrados parciais, foram calculados por software e efetuada análise avançada de múltiplos grupos.
Os resultados são significativos e relevantes, confirmando a complementaridade e interdependência do uso das alavancas de controlo, conforme literatura. O uso das alavancas de controlo pela amostra revela resultados estaticamente significativos que sugerem a existência de condições para identificar novas estratégias, mas também um desenho deficiente dos sistemas de controle de gestão. Os resultados sugerem ainda que os usos dos sistemas de convicções têm efeitos significativos e positivos na aprendizagem organizacional e na atenção dos gestores, sendo esta última enfatizada por todas as alavancas de controlo.
Em relação aos efeitos de moderação das características individuais, verificamos que os gestores militares mais velhos revelam maiores níveis de uso dos controlos interativos, e os formados em economia ou gestão revelam maior propensão para aceitar os princípios da nova gestão pública. Além disso, o uso de controlos interativos pelos gestores militares mais velhos sugerem efeitos positivos na eficiência da sua atenção. A análise com múltiplos grupos sugere que os efeitos da variável idade são significativos e relevantes como moderadores nos proveitos, apoiando a teoria do escalão superior.
Os resultados da investigação sobre como a demografia dos gestores militares influencia o uso das alavancas de controlo contribuem para expandir a teoria das alavancas de controlo de Simons relativamente ao uso dos Sistemas de Controlo de Gestão pelos gestores de militares, e a teoria do escalão superior de Hambricks. A investigação do uso dos Sistemas de Controlo de Gestão em organizações militares pode recorrer à aproximação metodológica do nosso estudo, bem como das nossas conclusões. Também se identificam duas contribuições para os gestores militares gerir as organizações militares. Ao nível estratégico, os decisores das políticas podem desenvolver regulamentos e orientações para mitigar as ameaças e promover os pontos fortes por nós identificados no uso dos Sistemas de Controlo de Gestão pelos gestores militares. Ao nível operacional, os gestores militares podem moderar as decisões de gestão com base nas conclusões identificadas a fim de melhor compreender os seus subordinados, pares e superiores, incrementando a eficiência da comunicação e dos respetivos processos.
The new public management introduced managerialism in public sector organizations, compelling management control systems adoption to support decision-making, strategy implementation and communication, while Governmental austerity and State stakeholders demand public sector efficiency, effectiveness, sustainability, transparency, and accountability, including Defence organizations. The military organizations managers must explore management control systems predictive effects and emphasize the levers of control use to execute the intended strategy and identify emergent strategies, so managers can manage, promoting processes (ways) that produce changes, so structure (means) may follow strategy to achieve the expected outcomes (ends). This thesis is the first management control systems use research in military organizations. Our main objective is to study management control systems use in military organizations, and support with empiric data Simons’ levers of control use perceptions, to answer the research question how military managers use management control systems in Armed Forces organizations to manage. We investigate the associations between levers of control use, individual’s roles and characteristics, uncertainty, organizational learning, and management attention, expanding Simons’ levers of control framework and contingency approach studies. The methodological choice follows an exploratory approach using an online survey tool, to collect data through an adapted structured questionnaire, targeting military managers. Our empirical research is based on data from 281 cross-sectional survey participations, in 2021. We use partial least squares structural equation modelling software and advanced multigroup analysis to analyze the data. We find significant and relevant results of levers of control use complementarity, inter-dependency in support of extant literature. The sample perceived levers of control use identify conditions to pursue new strategies, and a poor management control systems design. Our findings suggest that beliefs systems use have significant and positive effects on organizational learning and management attention, being the latter emphasize by all levers of control. Regarding the individual characteristics’ moderation effects, we find that older military managers reveal higher levels of interactive controls use, and those with economic or management background are more compliant to new public management principles. Furthermore, older military managers results suggests that interactive controls use positively effects management attention efficiency. The multigroup analysis suggests that age variable effects are significant and relevant moderator on outcomes, supporting the upper echelon theory. Theoretical contributions of our findings expand Simons’ LOC literature management control systems use research to military organizations management, and upper echelon theory, with the study of how military managers demographics influence LOC use. Military organizations management research in management control systems use can build on this approach and conclusions. On the other hand, two main practical contributions are identified. Policy makers may develop regulations or policies to mitigate threats and promote strengths which we identify in military managers management control systems use. Secondly, military managers can moderate their management decisions based on our conclusions to understand their subordinates, peers, and superiors to increase communication and processes efficiency.
The new public management introduced managerialism in public sector organizations, compelling management control systems adoption to support decision-making, strategy implementation and communication, while Governmental austerity and State stakeholders demand public sector efficiency, effectiveness, sustainability, transparency, and accountability, including Defence organizations. The military organizations managers must explore management control systems predictive effects and emphasize the levers of control use to execute the intended strategy and identify emergent strategies, so managers can manage, promoting processes (ways) that produce changes, so structure (means) may follow strategy to achieve the expected outcomes (ends). This thesis is the first management control systems use research in military organizations. Our main objective is to study management control systems use in military organizations, and support with empiric data Simons’ levers of control use perceptions, to answer the research question how military managers use management control systems in Armed Forces organizations to manage. We investigate the associations between levers of control use, individual’s roles and characteristics, uncertainty, organizational learning, and management attention, expanding Simons’ levers of control framework and contingency approach studies. The methodological choice follows an exploratory approach using an online survey tool, to collect data through an adapted structured questionnaire, targeting military managers. Our empirical research is based on data from 281 cross-sectional survey participations, in 2021. We use partial least squares structural equation modelling software and advanced multigroup analysis to analyze the data. We find significant and relevant results of levers of control use complementarity, inter-dependency in support of extant literature. The sample perceived levers of control use identify conditions to pursue new strategies, and a poor management control systems design. Our findings suggest that beliefs systems use have significant and positive effects on organizational learning and management attention, being the latter emphasize by all levers of control. Regarding the individual characteristics’ moderation effects, we find that older military managers reveal higher levels of interactive controls use, and those with economic or management background are more compliant to new public management principles. Furthermore, older military managers results suggests that interactive controls use positively effects management attention efficiency. The multigroup analysis suggests that age variable effects are significant and relevant moderator on outcomes, supporting the upper echelon theory. Theoretical contributions of our findings expand Simons’ LOC literature management control systems use research to military organizations management, and upper echelon theory, with the study of how military managers demographics influence LOC use. Military organizations management research in management control systems use can build on this approach and conclusions. On the other hand, two main practical contributions are identified. Policy makers may develop regulations or policies to mitigate threats and promote strengths which we identify in military managers management control systems use. Secondly, military managers can moderate their management decisions based on our conclusions to understand their subordinates, peers, and superiors to increase communication and processes efficiency.
Descrição
Doutoramento em Gestão
Palavras-chave
Setor Público Forças Armadas Sistemas de Controlo de Gestão Alavancas de Controle Aprendizagem Organizacional Atenção dos Gestores Public Sector Armed Forces Management Control Systems Levers of Control Organizational Learning Management Attention
Contexto Educativo
Citação
Godinho, Luís Manuel Madeira (2023). "Management control systems use in military defense organizations : a levers of control analysis of the Portuguese Armed Forces". Tese de Doutoramento. Universidade de Lisboa. Instituto Superior de Economia e Gestão.
Editora
Instituto Superior de Economia e Gestão