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Publicação
Policy responses to Covid-19 and the labour market
| Nome: | Descrição: | Tamanho: | Formato: | |
|---|---|---|---|---|
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Autores
Orientador(es)
Resumo(s)
To tackle COVID-19 effects on labour markets and, in particular, on youth labour
markets, governments adopted an unprecedent pack of public policy measures, some of
them youth-specific. The aims of this research are: (i) identifying the categories and
characteristics of labour market policies implemented in EU and Portugal, namely youthrelated; (ii) assessing how countries adapted them throughout the pandemic; (iii)
identifying the main negative impacts of COVID-19 on the evolution of the labour
market; and (iv) concluding to what extent there is evidence that the policy measures
adopted (e.g., Job Retention Schemes and Active Labour Market Policies) had the effect
of counteracting those negative effects on total population and on youngsters.
Based on Policy Watch databases, statistical and administrative data and documentation,
different phases of the policies implementation are identified. In a first immediate
response, Job Retention Schemes were widely implemented in EU and had different
characteristics. In a second stage, labour market evolution imposed a constant adaptation,
and public authorities targeted policies to the more affected groups. A third stage was
characterized by public policies aimed to incentivise firms to go back to production and,
in many EU countries, public subsidies were implemented to incentivise the hiring of
young unemployed or the unemployed population in general.
Policy measures were put in place to mitigate the pandemic effects on labour market on
the supply side and on the demand side, especially through Job Retention Schemes. But,
in the case of Portugal, there is still a lack of evidence that public measures were capable
of supporting the permanent hiring of young people in a sustainable way. By the end of
2021, global unemployment rate was below pre-pandemic levels but the same did not
occur for the young.
Para combater os efeitos da COVID-19 nos mercados de trabalho e, em particular, no mercado de trabalho dos jovens, os governos adotaram um pacote sem precedentes de medidas de política pública, algumas delas específicas para os jovens. Os objetivos desta investigação são (i) identificar as categorias e as características das políticas de mercado de trabalho implementadas na UE e em Portugal, nomeadamente ligadas aos jovens; (ii) avaliar como os países as adaptaram ao longo da pandemia; (iii) identificar os principais impactos negativos da COVID-19 na evolução do mercado de trabalho; e (iv) concluir em que medida existem provas de que as políticas adotadas (por exemplo, regimes de retenção de emprego, como o layoff, e Políticas Ativas do Mercado de Trabalho) tiveram o efeito de contrariar esses efeitos negativos, na população em geral e nos jovens. Com base em bases de dados de Policy Watch, dados estatísticos e administrativos e documentação, são identificadas diferentes fases de implementação das políticas. Numa resposta imediata, os regimes de layoff foram amplamente implementados na UE e tiveram diferentes características. Numa segunda fase, a evolução do mercado de trabalho impôs uma adaptação constante, e as autoridades públicas orientaram as políticas para os grupos mais afetados. A terceira fase da pandemia foi caracterizada por políticas públicas que visaram incentivar as empresas a retomarem produção e, em muitos países da UE, foram atribuídos subsídios públicos para incentivar a contratação de jovens desempregados e da população desempregada em geral. Foram implementadas medidas de política para mitigar os efeitos da pandemia no mercado de trabalho do lado da oferta e do lado da procura, especialmente através de Regimes de Retenção do Emprego. Mas, no caso de Portugal, não havia ainda evidência de que as medidas públicas tenham conseguido apoiar a contratação permanente de jovens de forma sustentável. No final de 2021, a taxa de desemprego global estava abaixo dos níveis pré-pandémicos, mas o mesmo não se verificou com a taxa de desemprego dos jovens.
Para combater os efeitos da COVID-19 nos mercados de trabalho e, em particular, no mercado de trabalho dos jovens, os governos adotaram um pacote sem precedentes de medidas de política pública, algumas delas específicas para os jovens. Os objetivos desta investigação são (i) identificar as categorias e as características das políticas de mercado de trabalho implementadas na UE e em Portugal, nomeadamente ligadas aos jovens; (ii) avaliar como os países as adaptaram ao longo da pandemia; (iii) identificar os principais impactos negativos da COVID-19 na evolução do mercado de trabalho; e (iv) concluir em que medida existem provas de que as políticas adotadas (por exemplo, regimes de retenção de emprego, como o layoff, e Políticas Ativas do Mercado de Trabalho) tiveram o efeito de contrariar esses efeitos negativos, na população em geral e nos jovens. Com base em bases de dados de Policy Watch, dados estatísticos e administrativos e documentação, são identificadas diferentes fases de implementação das políticas. Numa resposta imediata, os regimes de layoff foram amplamente implementados na UE e tiveram diferentes características. Numa segunda fase, a evolução do mercado de trabalho impôs uma adaptação constante, e as autoridades públicas orientaram as políticas para os grupos mais afetados. A terceira fase da pandemia foi caracterizada por políticas públicas que visaram incentivar as empresas a retomarem produção e, em muitos países da UE, foram atribuídos subsídios públicos para incentivar a contratação de jovens desempregados e da população desempregada em geral. Foram implementadas medidas de política para mitigar os efeitos da pandemia no mercado de trabalho do lado da oferta e do lado da procura, especialmente através de Regimes de Retenção do Emprego. Mas, no caso de Portugal, não havia ainda evidência de que as medidas públicas tenham conseguido apoiar a contratação permanente de jovens de forma sustentável. No final de 2021, a taxa de desemprego global estava abaixo dos níveis pré-pandémicos, mas o mesmo não se verificou com a taxa de desemprego dos jovens.
Descrição
Mestrado Bolonha em Economia e Políticas Públicas
Palavras-chave
Labour Market Public Policy COVID-19 Portugal and EU Youth Mercado de Trabalho Políticas Públicas Portugal e UE Jovens
Contexto Educativo
Citação
Ferreira, Beatriz Cardoso (2022). “Policy responses to Covid-19 and the labour market”. Dissertação de Mestrado. Universidade de Lisboa. Instituto Superior de Economia e Gestão
Editora
Instituto Superior de Economia e Gestão