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Publicação
O papel dos cidadãos na Nova Administração Pública e o desempenho das Forças Armadas portuguesas
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Resumo(s)
No contexto da Nova Administração Pública, o papel dos cidadãos na definição de políticas e a melhoria do desempenho organizacional constituem-se como fatores fundamentais. Neste sentido, as organizações públicas procuram as melhores metodologias, por forma a ir ao encontro dos interesses sociais dos cidadãos, potenciando, também, o seu desempenho.
É neste âmbito que esta tese investiga a Nova Administração Pública nas Forças Armadas (FFAA) portuguesas. Especificamente, é analisado o papel dos cidadãos no desempenho desta organização e a capacidade das FFAA criarem valor público, sendo ainda proposto um modelo de avaliação de desempenho para apoio à tomada de decisão nesta organização.
Dada a natureza exploratória destas questões, foi adotada uma metodologia mista, sendo os dados recolhidos através de análise documental, entrevistas a militares e questionários direcionados a cidadãos e militares.
Os resultados evidenciam algumas diferenças de perceção. Para os cidadãos, as FFAA portuguesas deverão ter um papel cada vez mais importante no combate aos desastres naturais e provocados pelo homem, enquanto para os militares é prioritário assegurar as missões de cariz militar. Os resultados demonstram que os cidadãos valorizam mais o seu próprio envolvimento nas políticas de segurança e defesa nacional. Assim, é premente melhorar a divulgação de informação sobre as FFAA para incentivar uma participação mais ativa dos cidadãos. Os resultados sugerem também que as FFAA portuguesas poderão melhorar o seu desempenho com uma adequada gestão das componentes do ciclo de gestão pública. Nesta questão, os militares valorizam mais o orçamento disponível enquanto o pessoal militar treinado é identificado, tanto por militares como cidadãos, como muito relevante.
Recorrendo ao modelo de Moore (2003), concluiu-se que a criação de valor público pelas FFAA depende da satisfação das necessidades dos cidadãos e da melhoria das capacidades militares e das missões realizadas.
Como corolário desta tese, foi desenvolvido um modelo de gestão de desempenho para as FFAA orientado para a criação de valor público, articulando diferentes modelos teóricos e integrando a perceção de militares e cidadãos.
In the New Public Administration, the role of citizens in defining policies and improving organizational performance are fundamental factors. Therefore, public organizations seek the best methodologies to meet the social interests of citizens and, thus, enhance their performance. In this context, this thesis investigates the New Public Administration in the Portuguese Armed Forces. Specifically, this study analyses the role of citizens in the performance of this organization and the Armed Forces ability to create public value, as well as proposes a performance evaluation model to support decision making in this organization. Given the exploratory nature of these issues, a mixed methodology was adopted, with data collected through document analysis, interviews to military personnel and questionnaires targeted to citizens and military personnel. The results show some differences of perception. For citizens, the Portuguese Armed Forces should play an increasingly important role fighting natural and man-made disasters, while for the military the priority is to ensure military missions. Additionally, the results show that citizens value more their own involvement in national defence and security policies. Hence, there is an urgent need to improve the information dissemination about the Portuguese Armed Forces to encourage more active participation by citizens. The results also suggest that Portuguese Armed Forces may improve its performance with adequate management of public management cycle components. Regarding this topic, the military value more the available budget while trained military personnel are identified, both by the military and citizens, as very relevant. Using Moore's model (2003), this thesis shows that the public value creation of Portuguese Armed Forces depends on meeting the needs of citizens and improving military capabilities and missions. As a corollary of this thesis, a performance management model for the Armed Forces is proposed. This model aims at creating public value, articulating different theoretical models, and integrating the military and citizen’s perceptions.
In the New Public Administration, the role of citizens in defining policies and improving organizational performance are fundamental factors. Therefore, public organizations seek the best methodologies to meet the social interests of citizens and, thus, enhance their performance. In this context, this thesis investigates the New Public Administration in the Portuguese Armed Forces. Specifically, this study analyses the role of citizens in the performance of this organization and the Armed Forces ability to create public value, as well as proposes a performance evaluation model to support decision making in this organization. Given the exploratory nature of these issues, a mixed methodology was adopted, with data collected through document analysis, interviews to military personnel and questionnaires targeted to citizens and military personnel. The results show some differences of perception. For citizens, the Portuguese Armed Forces should play an increasingly important role fighting natural and man-made disasters, while for the military the priority is to ensure military missions. Additionally, the results show that citizens value more their own involvement in national defence and security policies. Hence, there is an urgent need to improve the information dissemination about the Portuguese Armed Forces to encourage more active participation by citizens. The results also suggest that Portuguese Armed Forces may improve its performance with adequate management of public management cycle components. Regarding this topic, the military value more the available budget while trained military personnel are identified, both by the military and citizens, as very relevant. Using Moore's model (2003), this thesis shows that the public value creation of Portuguese Armed Forces depends on meeting the needs of citizens and improving military capabilities and missions. As a corollary of this thesis, a performance management model for the Armed Forces is proposed. This model aims at creating public value, articulating different theoretical models, and integrating the military and citizen’s perceptions.
Descrição
Doutoramento em Gestão
Palavras-chave
Nova Administração Pública Cidadãos Segurança e Defesa Forças Armadas Valor Público Gestão de Desempenho New Public Administration Citizens Security and Defence Armed Forces Public Value Performance Management
Contexto Educativo
Citação
Gomes, Paulo Jorge Alves (2021). "O papel dos cidadãos na Nova Administração Pública e o desempenho das Forças Armadas portuguesas". Tese de Doutoramento, Universidade de Lisboa. Instituto Superior de Economia e Gestão.
Editora
Instituto Superior de Economia e Gestão