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Publicação
Local science-based recommendations and monitoring for climate change mitigation in the context of sustainable development goals: European municipal perspective and key indicators
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Autores
Orientador(es)
Resumo(s)
As alterações climáticas (AC) presentam-se como um dos maiores desafios que a humanidade confronta atualmente. O aumento dos eventos climáticos extremos, a elevação do nível médio do mar, a perda massiva da biodiversidade e a diminuição da segurança alimentar são apenas algumas das muitas consequências do aquecimento global que ameaçam nossa civilização. Organizações e governos de todo o mundo compreenderam a necessidade urgente de confrontar este desafio. Como resultado, a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre as Alterações Climáticas (UNFCCC) elaborou uma declaração de intenções internacional para limitar o aquecimento global abaixo dos 1,5ºC relativamente aos níveis pré-industriais, o acordo de Paris (2015), integrando 185 países signatários. A Agenda 2030 dedicou um SDG específico à Ação Climática (SDG 13) que abrange tanto a mitigação quanto a adaptação das AC. O Pacto Verde Europeu visa atingir a neutralidade carbónica até 2050 e vários milhares de milhões de euros serão destinados para este fim. Apesar de todas as intenções positivas para confrontar este desafio, as atuais Contribuições Nacionais Determinadas (NDC) de muitas regiões, incluindo a UE, são insuficientes para limitar o aquecimento global abaixo de 2ºC. A tendência global das emissões de gases de efeito estufa (GEE) ainda está a aumentar. O UNDP, a UN-Habitat e a Global Taskforce of Local and Regional Governments destacam a importância e os benefícios de localizar, com o fim de apoiar as ações para mitigação das AC e para o desenvolvimento sustentável (SD). Os governos locais têm a possibilidade de proceder com medidas contextuais que são fundamentais para potencializar os benefícios e reduzir os efeitos adversos das medidas adotadas, tanto para a ação climática quanto para o desenvolvimento sustentável. No entanto, o apelo para esta abordagem bottom-up (de abaixo para cima no nível hierárquico ou espacial) requer certa energia por parte dos governos locais, sendo que normalmente sofrem da falta de capacidade e recursos, especialmente para abordar desafios multidisciplinares como é o caso das AC. Neste contexto de escassez, facilmente os municípios correm o risco de não realizar uma integração adequada da perspetiva da mitigação das AC nas suas agendas, incluindo a falta de monitorização das suas medidas para reduzir as emissões de GEE. A monitorização e a avaliação são destacadas como componentes fundamentais para aumentar a eficácia e eficiência em todas as ações locais de mitigação das AC e do DS, aumentando o seu sucesso. Com base nesta premissa e na investigação-ação participativa, esta dissertação tem como objetivo explorar e recomendar ações locais efetivas baseadas na ciência (capítulo A) e indicadores relevantes (capítulo B) para a mitigação das AC dentro do contexto municipal europeu. As recomendações foram propostas a partir da revisão bibliográfica, com o principal foco no último relatório do IPPC sobre mitigação das AC (Grupo de Trabalho III, 2014). Para conseguir uma lista de indicadores apropriados, o autor envolveu 17 municípios de 6 países europeus para participar numa serie de inquéritos on-line com a finalidade de validar um conjunto de indicadores compilados, adaptados e criados com base na revisão bibliográfica. Além da análise dos dados, o autor propõe uma metodologia para a sua interpretação, permitindo a classificação dos indicadores propostos. Os resultados apresentam o nível de concordância sobre quais indicadores são adequados para o contexto municipal, avançando e apoiando assim para o estabelecimento de uma metodologia comum para monitorar as ações locais de mitigação das AC.
Climate change is one of the major challenges that humanity faces nowadays. Increases in extreme weather events, sea level rise, massive biodiversity loss and a decrease in food security are only a few of many consequences of global warming that threaten our current civilization. Organizations and governments around the world have noticed the urgent need to address the climate change challenge. As a result, the United Nations Framework Convention on Climate Change has developed a declaration for countries around the world to limit global warming below 1.5ºC relative to pre-industrial levels, the Paris Agreement (2015), which has 185 signatory countries. The Agenda 2030 has dedicated a specific Sustainable Development Goal (SDG) to climate action (SDG 13) that encompasses both mitigation and adaptation. The European Green Deal aims to achieve carbon neutrality by 2050, and billions of euros are destinated to that end. Despite all the positive intentions in addressing climate change, the nationally determined contributions of many regions, including the EU, are insufficient for limiting global warming below 2ºC. Global greenhouse gas (GHG) emissions are still increasing. The United Nations Development Program, UN-Habitat, and the Global Taskforce of Local and Regional Governments highlight the importance and benefits of localization in supporting climate change mitigation (CCM) and sustainable development actions. Local governments can exploit context specific measures that are key to enhancing co-benefits and reducing trade-offs between climate and sustainable development (SD) actions. Nonetheless, this bottom-up approach requires energy from local governments, who often suffer from a lack of capacity and resources, especially regarding the multifaceted climate change challenge. In this context of scarcity, municipalities could easily fail to properly integrate a CCM perspective into their agendas, including a failure to monitor their measures to reduce GHG emissions. Monitoring and evaluation are highlighted as fundamental components for increasing the effectiveness and efficiency of local CCM and SD actions. In light of this reality and based on participatory-action research, this dissertation explores and recommends effective science-based actions (Chapter A) and relevant indicators (Chapter B) for local CCM for the European municipal context. Recommendations are derived from the literature, especially the latest report from the Intergovernmental Panel on Climate Change regarding CCM (Working Group III, 2014). In order to identify a list of appropriate indicators, 17 EU municipalities from six European countries participated in an online survey to validate a number of indicators compilated, adapted and created based on the literature review. Further from the data analysis, the author proposed a methodology for interpreting and classifying the proposed indicators. The results concern the interviewed municipalities level of agreement regarding the suitability of the indicators for the municipal context. These results support the development of a common methodology for monitoring local CCM actions.
Climate change is one of the major challenges that humanity faces nowadays. Increases in extreme weather events, sea level rise, massive biodiversity loss and a decrease in food security are only a few of many consequences of global warming that threaten our current civilization. Organizations and governments around the world have noticed the urgent need to address the climate change challenge. As a result, the United Nations Framework Convention on Climate Change has developed a declaration for countries around the world to limit global warming below 1.5ºC relative to pre-industrial levels, the Paris Agreement (2015), which has 185 signatory countries. The Agenda 2030 has dedicated a specific Sustainable Development Goal (SDG) to climate action (SDG 13) that encompasses both mitigation and adaptation. The European Green Deal aims to achieve carbon neutrality by 2050, and billions of euros are destinated to that end. Despite all the positive intentions in addressing climate change, the nationally determined contributions of many regions, including the EU, are insufficient for limiting global warming below 2ºC. Global greenhouse gas (GHG) emissions are still increasing. The United Nations Development Program, UN-Habitat, and the Global Taskforce of Local and Regional Governments highlight the importance and benefits of localization in supporting climate change mitigation (CCM) and sustainable development actions. Local governments can exploit context specific measures that are key to enhancing co-benefits and reducing trade-offs between climate and sustainable development (SD) actions. Nonetheless, this bottom-up approach requires energy from local governments, who often suffer from a lack of capacity and resources, especially regarding the multifaceted climate change challenge. In this context of scarcity, municipalities could easily fail to properly integrate a CCM perspective into their agendas, including a failure to monitor their measures to reduce GHG emissions. Monitoring and evaluation are highlighted as fundamental components for increasing the effectiveness and efficiency of local CCM and SD actions. In light of this reality and based on participatory-action research, this dissertation explores and recommends effective science-based actions (Chapter A) and relevant indicators (Chapter B) for local CCM for the European municipal context. Recommendations are derived from the literature, especially the latest report from the Intergovernmental Panel on Climate Change regarding CCM (Working Group III, 2014). In order to identify a list of appropriate indicators, 17 EU municipalities from six European countries participated in an online survey to validate a number of indicators compilated, adapted and created based on the literature review. Further from the data analysis, the author proposed a methodology for interpreting and classifying the proposed indicators. The results concern the interviewed municipalities level of agreement regarding the suitability of the indicators for the municipal context. These results support the development of a common methodology for monitoring local CCM actions.
Descrição
Tese de mestrado em Ecologia e Gestão Ambiental, Universidade de Lisboa, Faculdade de Ciências, 2020
Palavras-chave
Ação Climática Indicadores Localização Plano de Ação para a Sustentabilidade Energética e Climática Investigação-Ação Participativa Teses de mestrado - 2020