A carregar...
Publicação
O Papel da Interoperabilidade na Administração Pública: Contributos para melhorar a gestão de informação e a satisfação dos cidadãos
| Nome: | Descrição: | Tamanho: | Formato: | |
|---|---|---|---|---|
| 3.78 MB | Adobe PDF | |||
| 351.32 KB | Adobe PDF | |||
| 352.55 KB | Adobe PDF |
Orientador(es)
Resumo(s)
A interoperabilidade organizacional está presente desde a definição dos
objetivos de negócio, à modelação de processos e à garantia da colaboração entre os
departamentos da Administração Pública (AP), que necessitam de trocar informações.
Para ser concretizável, a interoperabilidade organizacional (IO) requer uma visão
interorganizacional com definição das estruturas e mecanismos de governação,
protocolos de colaboração e partilha de dados entre os serviços da AP, tendo como foco
o princípio da orientação para o cidadão. A implementação da interoperabilidade entre
sistemas de informação tecnologicamente diferentes, operando em contextos
organizacionais distintos, é identificada como uma tarefa de elevada complexidade,
tornando-a um desafio e comprometendo a sua realização. Com esta dissertação,
pretendeu-se avaliar o nível de IO existente na realidade nacional, concretamente no que
toca às suas potencialidades para promover uma orientação para a qualidade de serviço
aos cidadãos. Para o efeito, foi realizado o estudo às medidas Simplex 2016+ “Nascer
Cidadão +” e “Alteração da morada uma só vez +”. A pesquisa adota uma metodologia
mista, recorrendo, como métodos de recolha de dados, às entrevistas semiestruturadas a
informadores qualificados, ao questionário online junto de trabalhadores da AP e à
análise documental de legislação e outros documentos técnicos oficiais. Dada a não
existência de um instrumento para medir a IO, foi elaborado um questionário com
quatro dimensões originais. Todavia, a análise de componentes principais levou à
identificação de três novos fatores, que foram alvo de medição. Apesar de os dados
estatísticos, não permitirem realizar a análise fatorial confirmatória devido ao elevado
número de Missing Values, foi possível concluir que a IO praticada pelas entidades é
existente, embora possa ser melhorada. O fator relacionado ao desenvolvimento de
competências dos recursos humanos para a IO é o que regista menor valor médio e
mediano, sendo que a orientação para os serviços apresenta o mais elevado.
Organizational interoperability is present since the definition of business goals, to process modeling and to the guarantee of collaboration between the departments of Public Administration (PA), which need to exchange information. To be achievable, organizational interoperability (OI) requires an interorganizational vision with a definition of governance structures and mechanisms, collaboration protocols, and data sharing among PA services, focusing on the principle of citizen orientation. The implementation of interoperability between information systems technologically different, operating in different organizational contexts, is identified as a highly complex task, which makes it a challenge and compromises its accomplishment.This dissertation aimed, above all, to evaluate the level of organizational interoperability existing in the national reality, specifically regarding its potentialities to promote an orientation towards the quality of service to citizens. For this purpose, two measures of the Simplex 2016+ program were selected for the study, namely “Nascer Cidadão +” and “Alteração da morada uma só vez +”.The research adopts a mixed methodology, using as data collection methods semi-structured interviews with qualified informants, the online questionnaire with PA workers, and the documentary analysis of legislation and other official technical documents. Given the lack of an instrument to measure IO, a questionnaire with four original dimensions was developed. However, principal component analysis led to the identification of three new factors, which were the target of measurement.Although statistical data do not allow confirmatory factorial analysis due to the high number of Missing Values, it was concluded that IO is practiced by entities and that it can be improved. The factor related to the development of human resources competences for IO is the one that has the lowest average and median value, and the orientation for services presents the highest.
Organizational interoperability is present since the definition of business goals, to process modeling and to the guarantee of collaboration between the departments of Public Administration (PA), which need to exchange information. To be achievable, organizational interoperability (OI) requires an interorganizational vision with a definition of governance structures and mechanisms, collaboration protocols, and data sharing among PA services, focusing on the principle of citizen orientation. The implementation of interoperability between information systems technologically different, operating in different organizational contexts, is identified as a highly complex task, which makes it a challenge and compromises its accomplishment.This dissertation aimed, above all, to evaluate the level of organizational interoperability existing in the national reality, specifically regarding its potentialities to promote an orientation towards the quality of service to citizens. For this purpose, two measures of the Simplex 2016+ program were selected for the study, namely “Nascer Cidadão +” and “Alteração da morada uma só vez +”.The research adopts a mixed methodology, using as data collection methods semi-structured interviews with qualified informants, the online questionnaire with PA workers, and the documentary analysis of legislation and other official technical documents. Given the lack of an instrument to measure IO, a questionnaire with four original dimensions was developed. However, principal component analysis led to the identification of three new factors, which were the target of measurement.Although statistical data do not allow confirmatory factorial analysis due to the high number of Missing Values, it was concluded that IO is practiced by entities and that it can be improved. The factor related to the development of human resources competences for IO is the one that has the lowest average and median value, and the orientation for services presents the highest.
Descrição
Dissertação de Mestrado em Administração Pública - MPA
Palavras-chave
Administração Pública Interoperabilidade Interoperabilidade Organizacional Orientação para o cidadão Public Administration, Interoperability Organizational Interoperability Citizen Orientation
Contexto Educativo
Citação
Editora
Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas