A carregar...
Publicação
Presidente do Conselho Directivo, o profissional como administrador : escolas do 2º/3º ciclo do ensino básico : dois estudos de caso
| Nome: | Descrição: | Tamanho: | Formato: | |
|---|---|---|---|---|
| 14.39 MB | Adobe PDF | |||
| 27.47 MB | Adobe PDF |
Autores
Orientador(es)
Resumo(s)
O problema central desta investigação reporta-se à centralidade do órgão
Presidente do Conselho Directivo na gestão dos estabelecimentos de ensino não
superior regulada pelo Decreto-Lei n° 769-A/76 de 23 de Outubro, no que ela tem
de dilemática e conflitual, considerando o quadro geral, complexo e ambíguo em
que o titular do cargo, profissional docente e administrador, se move, refém da
sua dupla condição de representante eleito pelos pares e responsável perante a
administração educativa central.
Os objectivos maiores foram, por isso, a identificação, descrição e compreensão
dos modos, lugares e tempos dos processos de gestão que se desenvolvem
nas escolas, tomando como ponto focal a figura do presidente do conselho directivo,
profissional-administrador, através da análise da forma como ele estrutura e
comunica os textos e contextos da acção enquanto actor organizacional ocupando
o importante lugar estratégico de chefe de estabelecimento.
Como se desenvolvem os processos de construção dos papéis do presidente
do conselho directivo enquanto profissional, "primus inter pares", e enquanto
administrador escolar com responsabilidades específicas perante a administração
central? Quais os modos e estratégias adoptadas pelo presidente do conselho directivo
no desempenha desses papéis nos diversos ambientes em que se movimenta?
Como se exprimem e qual a importância das representações das funções e
papéis do cargo de presidente do conselho directivo, pelo próprio e pelos restantes
actores organizacionais?
A assunção da importância das relações circulares entre acção e estrutura na
compreensão do funcionamento da escola e das actividades dos actores organizacionais,
nomeadamente as do presidente do conselho directivo, encontra-se na
conceptualização da escola como organização profissional. O quadro teórico por
essa via construído permitiu a mobilização e discussão crítica de três modelos de
aproximação da problemática do papel e funções do profissional-professor como
administrador: o modelo dual de papéis, o modelo de esferas de influência e modelo
que perspectiva aquelas funções como um alargamento da profissionalidade
docente.
A análise de situações dilemáticas enfrentadas pelo presidente do conselho
directivo, na sua actividade gestionária, a partir de uma grelha construída para o
efeito, permitiu a percepção e compreensão da acção gestionária dos presidentes
dos conselhos directivos, professores-administradores.
Le principal problème de cette recherche concerne la centralité du rôle du President du Conseil Directif par rapport à la gestion des établissements d'enseinement non supérieur reglée par le "Decreto-Lei n° 769-A/76" du 23 octobre, dans ce qu'elle contient de dilematique et conflituel, tout en considérant le cadre général, complexe et ambigu où le titulaire du charge, professionnel enseignant et administrateur, travaille, épave de sa double condition de représentant élu par ses paires et, en même temps, responsable devant l'administration éducative centrale. Les objectifs premiers ont été, donc, l'identification, Ia description et la compréhension des façons, des places et des temps des processus de gestion qu'on développe dans les écoles, tout en considérant, en tant que point essentiel, la figure du président du conseil directif, professionnel administrateur, par l'analyse de la façon de strucuturer et communiquer les textes et les contextes de l'action en tant qu'acteur organisationnel en ocuppant I'important rôle strategique de chef d'établissement. Comment dévéloppe-t-il les processus de construction des rôles de président du conseil directif en tant que professionnel, "primus inter pares", et en tant qu'administrateur scolaire avec des responsabilités spécifiques face à l'administration centrale? Quelles sont les actions et les stratégies adoptées par le président du conseil directif quand il joue ces rôles dans les ambiences diverififiées où il travaille? Comment s'expriment et quelle est l'importance des représentations des fonctions et des rôles de président du conseil directif, par lui-même et par les autres acteurs de l'organization? L'assomption de l'importance des rapports circulaires entre action et structure pour la compréhension du fonctionnement de l'école et des activités des acteurs de l'organisation, notamment celles du président du conseil directif se trouve dans la conceptualisation de l'école en tant qu'organisation professionnelle. Le cadre théorique constuit par cette voi, a permis la mobilisation et la discussion critiques de trois modèles d'approche de la problématique du rôle et des foinctions du professionnel-professeur en tant qu'administrateur: la dualité de rôles, le modèle de zones d'influence et le modèle qui envisage ces fonctions en tant qu'élargissement de la profissionnalité des enseignants. L'analyse de situations dilematiques vécues par le president du conseil directif dans son activité gestionnaire, à partir d'une grille construite dans ce but, a permis la perception et la compréhension de l'action gestionnaire des présidents des conseils directifs, professeurs-administrateurs.
The main problem of this research refers to the school administration which is highly centralised and the sole responsibility of the Headteacher (President of Directive Council) as its manager. School management is specified in the law, "Decreto-Lei n° 769-A/76 " of October, 23, which is rather unclear and often leads to conflict considering the complex and ambiguous general framework in which the headteacher-operates. This situation is to result of the headteacher being at same time elected by his/her peers and responsible for the school's management to the Central Office. The greatest aims of this work were the identification, description and understanding of the way, place and timing of the management processes, developed in the schools, focusing on the role of the Headteacher, a professional as manager, through the analysis of the way he/she structures and transmits the text and contexts of his/her duties as an organisational actor having a strategic role as director of the school as organisation. How are the processes of the Headteacher's roles developed, being a professional "primus inter pares" and a school manager with specific responsibilities for the national schooling administration? Which policies and strategies are adopted by him when performing his duties on the different school boards and committees in which he has a seat? How are the duties and the roles of the Headteacher defined, and how important the ways these duties and roles are expressed, by himself/herself and by all the other members of the school's boards and committees. The assumption of the importance of the personal interrelationship between action and structure in the understanding of the school working methods and the activities of all the boards and committees of the school, namely those of the Headteacher, can be found in the conceptualisation of the school as a professional organisation. The theoretical framework underpinning those activities and work methods allowed the mobilisation and critical discussion of three models put forward to analyse the problematic role and duties of the teacher as manager: the Dual (leading professional-chief executive) Role Model, the Interacting Spheres Model and the one that considers those duties as an enlargement of the responsibilities of the teaching professional (Extended Professionality). The analysis of the dilemmas faced by the Headteacher in his day-to-day management of the school, using an observation evaluation grid, has enabled the perception and understanding of the management activities of the Headteacher, as teachers in charge of school's management.
Le principal problème de cette recherche concerne la centralité du rôle du President du Conseil Directif par rapport à la gestion des établissements d'enseinement non supérieur reglée par le "Decreto-Lei n° 769-A/76" du 23 octobre, dans ce qu'elle contient de dilematique et conflituel, tout en considérant le cadre général, complexe et ambigu où le titulaire du charge, professionnel enseignant et administrateur, travaille, épave de sa double condition de représentant élu par ses paires et, en même temps, responsable devant l'administration éducative centrale. Les objectifs premiers ont été, donc, l'identification, Ia description et la compréhension des façons, des places et des temps des processus de gestion qu'on développe dans les écoles, tout en considérant, en tant que point essentiel, la figure du président du conseil directif, professionnel administrateur, par l'analyse de la façon de strucuturer et communiquer les textes et les contextes de l'action en tant qu'acteur organisationnel en ocuppant I'important rôle strategique de chef d'établissement. Comment dévéloppe-t-il les processus de construction des rôles de président du conseil directif en tant que professionnel, "primus inter pares", et en tant qu'administrateur scolaire avec des responsabilités spécifiques face à l'administration centrale? Quelles sont les actions et les stratégies adoptées par le président du conseil directif quand il joue ces rôles dans les ambiences diverififiées où il travaille? Comment s'expriment et quelle est l'importance des représentations des fonctions et des rôles de président du conseil directif, par lui-même et par les autres acteurs de l'organization? L'assomption de l'importance des rapports circulaires entre action et structure pour la compréhension du fonctionnement de l'école et des activités des acteurs de l'organisation, notamment celles du président du conseil directif se trouve dans la conceptualisation de l'école en tant qu'organisation professionnelle. Le cadre théorique constuit par cette voi, a permis la mobilisation et la discussion critiques de trois modèles d'approche de la problématique du rôle et des foinctions du professionnel-professeur en tant qu'administrateur: la dualité de rôles, le modèle de zones d'influence et le modèle qui envisage ces fonctions en tant qu'élargissement de la profissionnalité des enseignants. L'analyse de situations dilematiques vécues par le president du conseil directif dans son activité gestionnaire, à partir d'une grille construite dans ce but, a permis la perception et la compréhension de l'action gestionnaire des présidents des conseils directifs, professeurs-administrateurs.
The main problem of this research refers to the school administration which is highly centralised and the sole responsibility of the Headteacher (President of Directive Council) as its manager. School management is specified in the law, "Decreto-Lei n° 769-A/76 " of October, 23, which is rather unclear and often leads to conflict considering the complex and ambiguous general framework in which the headteacher-operates. This situation is to result of the headteacher being at same time elected by his/her peers and responsible for the school's management to the Central Office. The greatest aims of this work were the identification, description and understanding of the way, place and timing of the management processes, developed in the schools, focusing on the role of the Headteacher, a professional as manager, through the analysis of the way he/she structures and transmits the text and contexts of his/her duties as an organisational actor having a strategic role as director of the school as organisation. How are the processes of the Headteacher's roles developed, being a professional "primus inter pares" and a school manager with specific responsibilities for the national schooling administration? Which policies and strategies are adopted by him when performing his duties on the different school boards and committees in which he has a seat? How are the duties and the roles of the Headteacher defined, and how important the ways these duties and roles are expressed, by himself/herself and by all the other members of the school's boards and committees. The assumption of the importance of the personal interrelationship between action and structure in the understanding of the school working methods and the activities of all the boards and committees of the school, namely those of the Headteacher, can be found in the conceptualisation of the school as a professional organisation. The theoretical framework underpinning those activities and work methods allowed the mobilisation and critical discussion of three models put forward to analyse the problematic role and duties of the teacher as manager: the Dual (leading professional-chief executive) Role Model, the Interacting Spheres Model and the one that considers those duties as an enlargement of the responsibilities of the teaching professional (Extended Professionality). The analysis of the dilemmas faced by the Headteacher in his day-to-day management of the school, using an observation evaluation grid, has enabled the perception and understanding of the management activities of the Headteacher, as teachers in charge of school's management.
Descrição
Tese de mestrado em Ciências da Educação (Administração Educacional) apresentada à Universidade de Lisboa através da Faculdade de Psicologia e de Ciências da Educação, 1997
Palavras-chave
Teses de mestrado - 1997 Processos e estruturas educativas Administração escolar Escolas portuguesas