Raimundo, Miguel AssisDutra, Ramsés Machado Resende2020-02-182020-02-182019-11-27http://hdl.handle.net/10451/41901A análise do instituto da parceria público-privada no direito brasileiro representa o tema lato sensu da dissertação. Contudo, o foco do trabalho são os mecanismos de definição da matriz de riscos e de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro na alteração das circunstâncias em que o negócio se fundou. Nesse sentido, este trabalho inicia pela definição da natureza jurídica e do regime jurídico aplicável a esses contratos, passando, posteriormente, à análise da modificação do próprio Estado e na forma de prestação de serviços públicos. A segunda parte abrange a releitura do conceito tradicional da concessão de serviços públicos e o surgimento da parceria público-privada, com a subsequente adaptação e inserção do instituto nos ordenamentos jurídicos do Brasil e de Portugal. Em seguida, faz-se o estudo dos mecanismos de alocação de riscos nos contratos privados e administrativos clássicos para se chegar ao modelo híbrido adotado pela lei de parceria público-privada. Analisam-se as especificidades para se formatar o equilíbrio econômico-financeiro nos contratos concessórios de longo prazo diante da matriz de riscos contratada, bem como a ocorrência, o impacto de eventos que afetem a equação econômica contratada e as formas para se recompor o equilíbrio, por ser esse garantia constitucional do concessionário. Por fim, analisa-se a possibilidade de se alterar a matriz de riscos contratadas na assunção de eventos que alterem a capacidade das partes em gerenciar aqueles riscos sob sua responsabilidade. A abordagem feita pretende utilizar-se de conceitos e soluções elaboradas pela doutrina portuguesa para auxiliar na solução dos problemas diante da alteração de circunstâncias nesses contratos, sobretudo pelo contexto de crise econômica que o Brasil atravessa. O estudo de direito comparado assume relevância na medida em que Portugal firmou contratos de parcerias público-privadas antes do Brasil e os efeitos da crise mundial de 2008 atingiram-no antecipadamente, causando reflexos nos contratos em vigência. Também será analisada, por óbvio, a legislação aplicável e as decisões dos tribunais superiores brasileiros sobre o tema.El análisis de la institución de asociación público-privada en la legislación brasileña es el tema de este trabajo de fin de master. Sin embargo, el enfoque del trabajo son los mecanismos en los que se define la matriz de los riesgos y restauración del equilibrio económico y financiero en los cambios circunstanciales en los que se fundó el negocio. En este sentido, este trabajo se inicia con la definición de la naturaleza jurídica y del régimen jurídico aplicable a estos tipos de contratos, pasando luego al análisis de la modificación del propio Estado y en su forma de prestación de servicios públicos. La segunda parte trata de la reinterpretación del concepto tradicional de prestación de servicios públicos y la aparición de asociación público-privada y su posterior adaptación e inclusión en los sistemas legales de Brasil y Portugal. Posteriormente se hizo el estudio de los mecanismos de asignación de riesgos tanto en los contratos privados y como en los administrativos clásicos con la finalidad de llegar a un modelo híbrido adoptado por la ley de asociación público-privada. Se analizaron las características específicas que logran el equilibrio económico y financiero en los contratos concedidos a largo plazo sobre la matriz de riesgo contratado, así como la ocurrencia y el impacto de los acontecimientos que afectan la ecuación económica contratada y las formas de restaurar el equilibrio, por ser este garantía constitucional del contratado. Por último, se analiza la posibilidad de modificar la matriz de riesgos contratada en el desarrollo de los eventos supuestamente puedan cambiar la capacidad de las partes de administrar los riesgos bajo su responsabilidad. El enfoque utilizado tuvo el propósito de utilizar los conceptos y soluciones de la doctrina portuguesa en la resolución de problemas frente al cambio de circunstancias en tales contratos, sobretodo en el contexto de la actual crisis económica en Brasil. El estudio del derecho comparado es relevante en la medida en que Portugal firmó contratos de asociación público-privada anteriormente que Brasil y los efectos de la crisis mundial de 2008 le golpeó con también con antelación, provocando adaptaciones en los contratos vigentes. También se analizará, obviamente, la legislación aplicable y las decisiones de los tribunales superiores de Brasil en este tema.porDireito administrativoContrato administrativoConcessão de serviços públicosParceria público-privadaMatriz de riscosReequilíbrio Econômico-FinanceiroTeses de mestrado - 2019master thesis