Jóvenes y políticas juveniles: algunos desencuentros. El caso del sistema de garantía juvenil en Portugal

Abstract

La reciente crisis económica ha generado elevadas tasas de desempleo juvenil en la mayoría de los países europeos, provocando un clima de alarma social en torno a los riesgos asociados al modelo social europeo. En este contexto, en 2013, la Comisión Europea ha lanzado la Garantía Juvenil para luchar contra la exclusión de jóvenes que no se encuentran en una situación de empleo, educación o formación(NEET). Este artículo procura analizar el impacto y los retos de la implementación del Sistema de Garantía Juvenil en Portugal. Tenemos la intención de: i) mapear los jóvenes en condición NEET en Portugal y sus especificidades; ii) cuestionar el uso político de la categoría NEET, a través de la identificación de desajustes en la implementación del Sistema de Garantía Juvenil. Por último, se destaca la necesidad de repensar la implementación de políticas públicas destinadas a los jóvenes en condición NEET, teniendo en cuenta un mejor conocimiento de la pluralidad de esta población.

The recent economic crisis caused high rates of youth unemployment in most European countries, leading to a social alarm climatearound the risks associated with the European social model and the intergenerational contract that sustains it. In this context, in 2013 the European Commission launched the Youth Guarantee Program (YG) to combat marginalization/exclusion of young people under 25 who are not in employment, education or training (NEET). This article aims to analyse the impact and the challenges of YG implementing in Portugal. More specifically, it intends: i) to map the NEET youth in Portugal and its specificities within the European framework; ii) question the political use of the NEET category, by identifying mismatches in the YG implementation. Finally, it is necessary to rethink the operationalization of youth public policies, aimed at young people in NEET condition, considering a better knowledge of the plurality of this population and their needs.