O agrupamento vertical de escolas e a profissionalidade docente : mudanças no quotidiano de professores do 1º ciclo do ensino básico

Abstract

A descentralização dos sistemas educativos e a ideia de autonomia da escola tem vindo a percorrer o discurso educativo na Europa e na América nos últimos anos. Portugal não é excepção a esta onda reformadora. Na realidade, o Decreto-Lei nº 115-A/98 lançou um novo modelo de autonomia, administração e gestão das escolas e promoveu uma reorganização da rede escolar que incentivava o agrupamento de escolas através de duas configurações organizacionais, anteriormente definidas no Despacho Normativo nº 27/97. Uma delas agrupava exclusivamente jardins-de-infância, escolas do 1.° ciclo e do ensino básico mediatizado (agrupamento horizontal), a outra, unia escolas dos vários ciclos do ensino básico, com ou sem jardins de infância (agrupamento vertical). Entretanto, a publicação do Despacho nº 13 313/2003 veio reanimar este processo, anteriormente pouco levado à prática a nível nacional, é impor, por um lado, a reorganização de toda a rede de escolas no território de Portugal continental para entrada em funcionamento no ano lectivo de 2004/2005 e, por outro, a configuração do agrupamento vertical de escolas como regra, à qual seriam aceites algumas excepções "horizontais". A presente investigação centrou-se num agrupamento vertical de escolas, em funcionamento desde 2001/2002, e pretendeu conhecer as mudanças que a sua constituição teve no quotidiano dos professores. A estratégia de investigação utilizada é um estudo de caso de modo a permitir obter uma leitura, o mais aprofundada possível, do sistema de acção concreto em estudo, através de um posicionamento epistemológico de cariz essencialmente interpretativo, sem excluir a vertente crítica. O quadro teórico de suporte recorre, por um lado, à sociologia das profissões e, por outro, à teoria organizacional da análise estratégica, que privilegia a acção dos actores no contexto em que se inserem, as suas lógicas de acção e o tipo de interacções que estabelecem. Este quadro pretende contribuir com pistas e reflexões para a investigação, de modo a permitir a identificação de marcas de profissionalidade e profissionalismo docentes, mas também de culturas profissionais existentes, que possam servir de reflexão para a optimização do funcionamento da configuração organizacional em estudo.

L'idée de décentralisation des systèmes éducatífs et d'autonomie de l'école est un sujet toujours présent dans ies discours sur l'éducation en Europe et en Amérique pendant les demières années. Le Portugal ne fuit pas cette vague de renouvellement. En réalité, le Décret-loi n° 115-A/98 a défini un modèle d'autonomie, d'administration et de gestion des écoles, ainsi que promu une réorganisation du réseau scolaire qui incitait au groupement d'écoIes à travers deux configurations organisationnelles, antérieurement définies par le arrêté normatif n° 27/97. L'une de ces configurations groupait exclusivement les écoles maternelles, les écoles prímaires et celles de l'enseignement basique médiatisé (groupement horizontal); l'autre liait des écoles de plusieurs cycles de I'enseignement basique, avec ou sans les maternelles (groupement vertical). Cependant, la publication du arrêtè n° 13 313/2003 a ranimé I'application de ce modèle, auparavant très peu mis en pratique au niveau national. Ce arrêté a imposé, d'un côté, la réorganisation du réseau d'écoles du territoire du Portugal continental, proposant comme début pour son fonctionnement l'année scolaire de 2004/2005; et, d'autre côté, il a configuré le groupement vertical d'écoles comme règle à laquelle seraient acceptées quelques exceptions horizontales. La présente investigation s'est centrée sur un groupement vertical d'écoles fonctionnant depuis 2001/2002, et a visé la connaissance des changements que la constitution de celui-ci a déclanchés dans le quotidien des professeurs. La stratégie d'investigation employée est une étude de cas, ce qui permet d'obtenir une lecture approfondie de ce système d'action concret à travers un positionnement épistémologique à caractère surtout interprétatif, sans en exclure I'approche critique. Le cadre théorique de support fait appel à la sociologie des professions et à la théorie organisationnelle de I'analyse stratégique, laquelle privilégie I'intervention des acteurs dans leur contexte, leurs logiques d'action et le genre d'interactions qu'ils établissent. Ce cadre envisage une contribution à l'investigation dans ce domaine, au moyen de renseignements et réflexions qui puissent permettre le repérage de marques de professionnalité et professionnalisme des enseignants, mais aussi de positions identitaires et de cultures professionnelles sur le terrain, le tout menant à une réfiexion sur le fonctionnement de l'école d'après la configuration organisationnelle en étude.