Des crises sociopolitiques à la recomposition de la gouvernance locale: le prisme espagnol des « municipalités du changement »

Abstract

Le chapitre explique les conditions de la montée en puissance des gouvernements municipaux dans la dernière décennie à partir de mouvements de protestation liés aux politiques d’austérité issues de la crise de 2008. Il détaille les cadres idéologiques pluriels et montre comment les victoires électorales ont été construites à partir de promesses centrées sur la rénovation des formes et contenus de la démocratie locale. Il présente ensuite quelques grands chantiers d’action publique en se centrant sur leur échelle (le quartier), leur pilotage (des plateformes portées par le monde associatif et soutenues par l’administration municipale), leurs grands champs d’action (logement inclusif, mobilité durable, contrôle des modalités de développement du tourisme urbain). Tout en soulignant la diversité des contextes locaux et la fragilité des coalitions de pouvoir et des résultats obtenus, le chapitre dégage en particulier l’originalité de l’épisode municipaliste espagnol dans la circulation internationale des modèles de renouvellement des politiques publiques locales.

This chapter explains the conditions under which municipal governments have come to prominence over the last decade after a wave of protest movements linked to the austerity policies in response to 2008 crisis. It details the various ideological frameworks on which coalitions are pacted, and it shows how electoral victories were built on promises centered on the formal and factual renewal of local democracy. Then, the chapter presents some of the most emblematic agendas. It focusses on their main criteria: the scale (the neighborhood), the democratical process (platforms run by associations and supported by the municipal administration) and the policy themes (inclusive housing, sustainable mobility, limits of tourism growth). In order to get a broader perspective, the chapter discusses the diversity of local contexts, the fragility of power coalitions and proposes a nuanced evaluation of policies impacts. It highlights in particular the originality of the Spanish municipalist episode in the circulation of models for the renewal of local public policies.